經(jīng)濟(jì)空前困難 愈是艱難愈向前
“外部壓力再大也只是短期的,怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,才是長期且更為迫切的任務(wù)!敝袊缈圃航(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說。
當(dāng)前,資源環(huán)境壓力不斷增大,勞動力、土地等要素成本不斷提高,加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的增加,中國經(jīng)濟(jì)賴以保持高速增長的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步被削弱。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,形成新的競爭優(yōu)勢,才是中國最大的挑戰(zhàn)。更趨復(fù)雜的外部條件,形成了諸多的壓力。坐等沒有出路,只有變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,才能有效應(yīng)對、更上層樓。這是對我們的重大考驗。
根本出路––在破解矛盾中增強(qiáng)發(fā)展的后勁
發(fā)展,必須有較快的速度。但是,沒有科學(xué)的發(fā)展,也就沒有可持續(xù)的能力。當(dāng)我們審視經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營困難時,更深刻地體會到,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,方是應(yīng)對的根本出路。
談到企業(yè)和行業(yè)的困難,國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說:“一些產(chǎn)業(yè)部門缺乏自主技術(shù)、自主品牌,主要是委托加工,國際市場一萎縮,受到的沖擊最直接!
在背靠強(qiáng)大財團(tuán)的全球最大玩具代工企業(yè)、位于廣東東莞的合俊集團(tuán)兩家玩具工廠已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)的同時,位于蘇州的另一家玩具企業(yè)若態(tài)科技有限公司剛剛接到金額達(dá)8000多萬元的國外訂單。因為這里集中了一批有很強(qiáng)設(shè)計研發(fā)能力的年輕人。自主創(chuàng)新成為企業(yè)在危機(jī)中生存、發(fā)展的關(guān)鍵。需求的擴(kuò)張,容易掩蓋結(jié)構(gòu)的矛盾。降溫之時,凸顯調(diào)整的迫切。內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、擴(kuò)大規(guī)模與提升競爭力的關(guān)系,需要我們在經(jīng)濟(jì)實踐中重新梳理。“國際金融危機(jī)再一次警示我們,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼,面臨巨大轉(zhuǎn)型升級壓力!睆埰渥粽f。
在國家政策推動下,在市場的壓力下,一批企業(yè)加緊自主創(chuàng)新,著力培育自己的品牌,提高產(chǎn)品附加價值,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)新產(chǎn)品,進(jìn)一步提升競爭力。不少地方抓緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,盡最大努力節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境;著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
“受外部危機(jī)的制約,我國經(jīng)濟(jì)增長速度可能會有所放緩,但決不能為短期利益放棄長遠(yuǎn)目標(biāo)。因為只有堅持科學(xué)發(fā)展,我們才會擁有新的競爭優(yōu)勢,才會找到根本出路!睆垥跃дf。
堅定信心––在挑戰(zhàn)中勇敢前行把困難估計得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更周密一些。這是堅實的行動,更傳遞出堅定的信心。
“有如過去幾次一樣,戰(zhàn)勝了這次挑戰(zhàn)后,中國經(jīng)濟(jì)會邁上一個新的臺階!卑l(fā)展改革委副主任杜鷹回顧30年改革開放時說。
十年前的亞洲金融危機(jī),中國經(jīng)濟(jì)增長速度一度下滑到7.6%。當(dāng)時中央果斷采取措施,實行積極的財政政策擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)行國債投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)增速在2000年就重上8%平臺,2002年站上9%平臺,并從2003年開始進(jìn)入持續(xù)5年的加速增長期。應(yīng)對危機(jī),使我們完善了基礎(chǔ)設(shè)施,壯大了綜合國力,中國經(jīng)濟(jì)總量世界排名從2000年的第六提高到2007年的第四。
堅定信心,絕非一句空話,而是以強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、廣闊的市場前景和有效的應(yīng)對為根基的。與發(fā)達(dá)國家相比,中國第三產(chǎn)業(yè)比重和消費(fèi)需求比重低30個百分點左右。這既是不足,但也是強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)性增長空間。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,也是增長的潛力和動力。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 “雙加速”,中國經(jīng)濟(jì)增長決不不缺乏動力。
“危機(jī)蘊(yùn)涵機(jī)遇。”許憲春說。壓力之下,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大契機(jī)。過于依賴發(fā)達(dá)國家市場拉動、過于依賴規(guī)模擴(kuò)張和成本優(yōu)勢的發(fā)展慣性,借此時機(jī)進(jìn)行調(diào)整。
在4萬億元投資計劃中,國家專門安排了支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目。根據(jù)發(fā)展改革委公布的情況,支持自主創(chuàng)新方面的投資將達(dá)到1600億元。如果能夠妥善用好這筆投資,并充分發(fā)揮中央投資的帶動效應(yīng),將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級助力。
成品油價稅費(fèi)改革這一醞釀了多年的方案,5日與公眾見面。在困難時刻決然推出理順資源價格形成機(jī)制的改革,顯示了國家力促結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的堅定決心。
保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)明確,相關(guān)政策正在不斷出臺。積極應(yīng)對,攻克各種困難和矛盾,我們不但要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,更要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。冬天之后,迎來的必定是春天。
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