影響出口的兩個(gè)政策因素

　　我國(guó)的外貿(mào)政策在4年間經(jīng)歷了較大的調(diào)整，從2006年的“促出口”、2007年的“減順差”、2008年的“不提減順差”，到2009年的“力保出口”，形成了一個(gè)循環(huán)。

　　歐盟、美國(guó)、日本是我國(guó)紡織品服裝的三大出口市場(chǎng)，這些地區(qū)的紡織品需求情況直接決定我國(guó)紡織出口業(yè)績(jī)。美國(guó)紡織品服裝辦公室最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1~7月，美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口下降9.4%，從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝僅增長(zhǎng)0.04%。考慮到歐美日在我國(guó)出口市場(chǎng)中的地位，預(yù)計(jì)今年我國(guó)紡織品服裝整體出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　在歐美告別過(guò)度消費(fèi)模式、我國(guó)紡織產(chǎn)能尚未完成調(diào)整振興、發(fā)達(dá)國(guó)家新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將回歸本國(guó)等一系列判斷逐漸明晰的情況下，我國(guó)政府部門(mén)意識(shí)到，如果按照過(guò)去的政策模式，單純等待歐美需求的回暖，已經(jīng)無(wú)法有效保證中國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。商業(yè)部近期召開(kāi)的多次會(huì)議都明確了“創(chuàng)造外部需求”的出口政策新導(dǎo)向，加快自由貿(mào)易區(qū)和邊境合作區(qū)的建設(shè)將成為我國(guó)下一步進(jìn)出口貿(mào)易政策的重點(diǎn)。

　　我國(guó)政府部門(mén)正在醞釀一個(gè)擴(kuò)大外需、降低產(chǎn)能的龐大計(jì)劃。據(jù)悉，該計(jì)劃初步規(guī)模為國(guó)家動(dòng)用5000億美元外匯儲(chǔ)備，向亞非拉發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)家貸款，并要求其在中國(guó)企業(yè)中進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)和產(chǎn)品采購(gòu)。有關(guān)專(zhuān)家解釋說(shuō)，這一計(jì)劃既可以增加出口，消化中國(guó)現(xiàn)在過(guò)剩的產(chǎn)能，還可以促進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，并為國(guó)內(nèi)提高居民消費(fèi)爭(zhēng)取時(shí)間和財(cái)政資源。

　　從中央實(shí)施4萬(wàn)億投資計(jì)劃、公布十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以來(lái)，“以投資補(bǔ)外需”的經(jīng)濟(jì)刺激方案已經(jīng)呈現(xiàn)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)；投資和資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為87.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；而出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-41%，下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)基本上是以投資形成的拉動(dòng)力抵消了出口拉動(dòng)力的大幅下滑，因此，如果外需好轉(zhuǎn)，那么繼續(xù)推行“投資補(bǔ)外需”政策的必要性就會(huì)降低，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化將起到積極的作用。

　　一系列問(wèn)題將考驗(yàn)企業(yè)

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在分析當(dāng)前出口形勢(shì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，7月紡織品出口環(huán)比增長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)積極的信號(hào)，通過(guò)進(jìn)一步的分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)紡織品在出口數(shù)量減少的同時(shí)，在歐盟、美國(guó)、日本市場(chǎng)的占有率有所提高�！斑@說(shuō)明在全球紡織品市場(chǎng)上，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家在金融危機(jī)中遭遇的挫折更大，中國(guó)紡織業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力得到了證明，紡織企業(yè)在應(yīng)對(duì)局部市場(chǎng)變化以及全球性需求變化方面的能力有所提高。”

　　與下半年國(guó)際市場(chǎng)外需好轉(zhuǎn)的預(yù)測(cè)相伴隨的，是通脹預(yù)期的增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，盡管最近公布的7月份CPI和PPI仍然為負(fù)數(shù)，但在下半年面臨著變負(fù)為正的可能。

　　壓力主要來(lái)自國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際大宗商品的價(jià)格將處于經(jīng)濟(jì)基本面和流動(dòng)性共同推動(dòng)下的上漲時(shí)期，所以中國(guó)面臨著成本推動(dòng)型的通脹壓力。對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的是流動(dòng)性所導(dǎo)致的原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上漲，這可能對(duì)行業(yè)景氣的恢復(fù)造成打擊。此外，中國(guó)紡織業(yè)還面臨著自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，隨著外需的形勢(shì)轉(zhuǎn)暖，紡織業(yè)依靠出口謀求發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾可能會(huì)更加突出。