新的棉花年度已經(jīng)開始，新棉花年度棉花、棉紡的運行態(tài)勢如何發(fā)展，國家棉花調控政策在新年度如何發(fā)揮作用，企業(yè)在綜合環(huán)境下如何操作，將是擺在涉棉各單位面前的首要問題。

　　對于政府有關部門，怎樣保證新棉花年度的平穩(wěn)運行，防止市場大起大落對行業(yè)經(jīng)濟的影響，應是調控的主要內容。這中間有諸多問題，如防止棉花價格劇烈波動，防止來年植棉面積的起伏，防止紡織品國內市場和出口市場的波動等都是市場調控的主要目標。

　　對于企業(yè)而言，在政府宏觀調控的大背景下，如何積極主動在棉花市場有所作為，創(chuàng)造較好的收益，對目標原料的采購，產(chǎn)品終端市場的配合，合理的流動性結構安排以及資金安全的防范，應是涉棉企業(yè)的重要關切。

　　新的棉花年度，在各市場主體的博弈下，棉花市場或風起云涌，或波瀾不驚，但決少不了暗流涌動。

　　一、總體來看，結合目前已出臺的相關政策，新的棉花年度國內棉花市場將會是一個政策主導的市場

　　我國棉花市場化改革以來，政策主導市場的影子還是隨處可見，只是在特殊時刻更加明顯，上年度的棉花市場劇烈起伏看似市場經(jīng)濟作為的體現(xiàn)，但從某種角度看，也是政策調控不能及時補位的表現(xiàn)。棉花市場的大起伏對行業(yè)健康發(fā)展危害極大，這對相關部門市場作為提出了更高的要求。政府有關部門和行業(yè)中間組織以及行業(yè)企業(yè)應該適時反思，不僅要有更多預案的建立，而且政策的制定要更加透明，更加具有可預見性；行業(yè)、企業(yè)的預案應該具有前瞻性。

　　二、新的棉花年度全球棉花市場供需結構的修復和市場秩序的調整，將對中國市場的運行形成合力

　　全球棉花供給的大幅增加和印巴等紡織品加工市場的比較優(yōu)勢將會使中國紡織工業(yè)的運行環(huán)境更加復雜。中國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將會受到嚴重挑戰(zhàn)。

　　棉花市場的買方市場地位將決定進口棉花價格將在長時間低于國內價格。這里有兩方面內容：一是棉花全球種植平均成本和產(chǎn)品大國的補貼政策造成的全球棉花市場價格對我國棉花生產(chǎn)極其不利，國內棉花價格不可能大幅提高，今年的標準級棉花每噸19800元的到庫收儲價已經(jīng)將國際市場棉花種植面積大幅提升；二是我國紡織品生產(chǎn)份額占全球市場比重較大，同時中國又是最大的棉花生產(chǎn)國和進口國。我國紡織品加工的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在國內外原料價格差異不大的前提下，比較優(yōu)勢突出，但如果原料價格差異過大，結合現(xiàn)行的進出口政策，將導致紡織企業(yè)陷入困境。同時周邊具有原料比較優(yōu)勢的國家將會搶占國內紗布市場。也就是說，比較優(yōu)勢將導致中國大量進口紗布，人民幣升值趨勢也將會起到促進作用。我國紡織工業(yè)前道市場壓力增大。

　　三、全球經(jīng)濟環(huán)境的突發(fā)因素對國內市場的影響不容忽視

　　紡織品市場對外依存度雖然正在逐步降低，但目前比重依然很大。關鍵時刻還可能起到杠桿作用，加速市場波動。2008年美國“次貸危機”引發(fā)的金融海嘯最終對實體經(jīng)濟造成了深層次的影響。我國的金融刺激政策也給國內經(jīng)濟發(fā)展留下許多隱患。

　　全球經(jīng)濟環(huán)境依然脆弱。前不久美歐國家主權債務信用評級下調引發(fā)的市場動蕩，說明國際市場很脆弱，國際經(jīng)濟秩序的平衡正在重新建立。紡織工業(yè)、紡織品市場對這些變動很敏感。對國內而言，突發(fā)事件引發(fā)大宗商品的貿易價格波動，較長期的市場修復將引起市場需求降低，影響工業(yè)品的價格；突發(fā)事件導致的出口市場不穩(wěn)定，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營極為不利。