生意社4月21日訊　隨著紡織行業(yè)不景氣程度的加劇，取消棉花滑準(zhǔn)稅被再次提上議程。

　　《中國經(jīng)營報》記者獨家獲悉，財政部正計劃修改棉花滑準(zhǔn)稅，并準(zhǔn)備在今年下半年對紡織行業(yè)狀況展開調(diào)研。

　　至于調(diào)研地點和如何調(diào)整棉花滑準(zhǔn)稅，記者獲悉，財政部已經(jīng)與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會進行協(xié)商，但紡織工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士向記者透露，“財政部希望降低滑準(zhǔn)稅，而紡織工業(yè)聯(lián)合會則明確指出要取消滑準(zhǔn)稅。這兩個部門之間的意見分歧比較大�！�

　　記者就此事征求財政部的看法，但截至發(fā)稿，財政部沒有就此事進行回復(fù)。

　　拯救紡織業(yè)

　　有知情人士向記者透露，今年兩會之后山東省政府正式向國務(wù)院有關(guān)部門遞交了取消棉花滑準(zhǔn)稅的申請，山東為全國重點植棉區(qū)之一。與此同時，4月初紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在他的辦公室接待了來自財政部的代表。

　　“財政部計劃在下半年就棉花的滑準(zhǔn)稅下調(diào)一事進行調(diào)研，并征求紡織工業(yè)聯(lián)合會的調(diào)研意見”，王天凱向記者表示。但記者了解到，由于在降低還是取消滑準(zhǔn)稅方面沒有達成根本一致，所以最終的討論也不了了之。

　　據(jù)了解，滑準(zhǔn)稅政策是目前財政部實施的一項穩(wěn)定中國棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)性措施。當(dāng)國外棉花價格越低時，在進口時將對其征收越高的稅率，以達到國內(nèi)外棉花價格在中國市場一致性的目的。

　　資料顯示，中國自2005年5月份開始對關(guān)稅配額外的棉花進口配額征收滑準(zhǔn)稅，稅率滑動的范圍為5%～40%，征收的目的是在大量棉花進口的情況下，減少進口棉對國內(nèi)棉花市場的沖擊，確保棉農(nóng)收益。這相當(dāng)于為進口棉花價格設(shè)置了底限，并對國內(nèi)棉花市場價格形成支撐。

　　“現(xiàn)在中國的棉花價格，要比國際的棉花價格高很多，這也是中國的紡織產(chǎn)品為什么那么貴的原因之一。”王天凱向記者表示。

　　根據(jù)中國棉花信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，4月19日中國棉花價格指數(shù)為19349元/噸，而當(dāng)日美棉的價格一直徘徊在90美分每磅及以下(約12489元每噸)。如果以最新的滑準(zhǔn)稅計稅公式計算，按照4月19日美元兌人民幣匯率的中間價1美元兌人民幣6.3004元計算，當(dāng)外棉報價低于51美分/磅時(約7077.2元/噸時)，中國對進口的外棉收取的滑準(zhǔn)稅為40%，而進口90美分每磅的外棉征收的滑準(zhǔn)稅為6.3%。

　　這無疑給紡織行業(yè)造成了很大的成本壓力�！笆苋�球經(jīng)濟下滑影響，今年中國棉紡企業(yè)的訂單普遍不足。一些歐美訂單陸續(xù)被轉(zhuǎn)移到勞動力成本低的其他海外國家，紡織企業(yè)的出口狀況不容樂觀�！蓖跆靹P向記者表示，“在這種情況下，再征收滑準(zhǔn)稅，無疑削弱了中國企業(yè)的競爭力�！�

　　國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2012年2月中國出口紡織品服裝約97.12億美元，同比減少7.01%，環(huán)比減少54.87%。近期，紡織材料現(xiàn)貨交易市場——無錫紡織材料交易所的一位大客戶經(jīng)理向記者遺憾的表示：“現(xiàn)在進駐了200多家原料賣家，但是買家卻非常少。行業(yè)狀況不佳，對原料的需求影響特別大�！�

　　根據(jù)該交易中心的官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，近3個月以來，國內(nèi)棉價保持在19000-19800元每噸之間。紐約期貨3月交割價格91.63美分/鎊(折滑準(zhǔn)稅價15341元/噸)，較目前國內(nèi)棉價低3832元/噸。印度國內(nèi)棉花均價折合人民幣12000元/噸左右。國內(nèi)外棉花價格存在4000~7000元每噸的價差。

　　成本之“痛”

　　“實際上早在2011年，協(xié)會就向國務(wù)院提出了免除滑準(zhǔn)稅的申請”，王天凱向記者透露，“該文件得到了國務(wù)院高層的批示，并將免除滑準(zhǔn)稅的文件轉(zhuǎn)交給工信部，要求工信部認(rèn)真參考這一要求”，但隨后該申請并沒有得到最終落實。

　　“工信部并不支持取消滑準(zhǔn)稅。”王天凱表示，他曾與工信部就此事進行過多次溝通。

　　“工信部對棉農(nóng)和棉花行業(yè)的利益比較擔(dān)憂。”知情人士向記者透露。中國產(chǎn)業(yè)大豆的歷史命運成為了其他行業(yè)的前車之鑒。據(jù)了解，目前大豆是唯一不受配額限制，低關(guān)稅進入中國的糧食品種。10年時間內(nèi)，中國已經(jīng)從大豆的凈出口國變?yōu)閮暨M口國，由于國外大豆價格偏低，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)逐步瓦解，而且對進口大豆的依賴率逐年升高，目前進口依賴率已經(jīng)達到80%，有關(guān)部委對此事非常頭疼，進而對國內(nèi)其他農(nóng)產(chǎn)品[12.25 1.66%股吧研報]采取保護措施。

　　據(jù)了解，截至“十一五”期末，中國對進口棉花的依賴度為40%。目前中國棉花產(chǎn)量約600萬噸，進口量為330萬噸。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，未來中國的棉花消費量將占世界產(chǎn)量的一半。

　　然而對上游原材料的保護，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的成本一直高居不下。

　　波司登[2.22 -0.45%]男裝部門一位負(fù)責(zé)人向記者表示：“2012年的棉紡市場將更加復(fù)雜。高端產(chǎn)品對價格并不敏感，而低端產(chǎn)品通過銷量來獲取盈利，因此終端產(chǎn)品受市場的沖擊更大�！�

　　中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的主要經(jīng)濟指標(biāo)和商品數(shù)據(jù)顯示，2011年服裝價格上漲明顯，但是量額增速均下滑。該數(shù)據(jù)顯示，2011年中國服裝[0.00 0.00%股吧研報]類商品零售價格同比增長2.4%，零售量增速同比下滑5.9個百分點。

　　工信部消費品工業(yè)司一位副司長曾向記者表示：“當(dāng)前紡織服裝企業(yè)盈利的原因與去年國內(nèi)棉花價格較低息息相關(guān)。如果原材料成本偏低，紡織企業(yè)加工的產(chǎn)品原料集中進行采購，那么在原料價格高漲的時候，就會實現(xiàn)盈利，反之就虧損�！鄙鲜鋈耸勘硎荆�因此國內(nèi)棉紡加工企業(yè)的命運才系于棉花價格身上。

　　在此之前的2010年9月，財政部曾對外公開表示，現(xiàn)階段不宜取消棉花進口滑準(zhǔn)稅。這讓一直期盼取消滑準(zhǔn)稅的的棉紡行業(yè)感到失望。

　　但這次財政部主動前來中國紡織工業(yè)聯(lián)合會探討減免滑準(zhǔn)稅一事，無疑是一個積極的信號。市場人士認(rèn)為，這與山東省政府再次向國務(wù)院遞交了取消滑準(zhǔn)稅的報告密切相關(guān)，“這次的申請報告得到了國務(wù)院的重視，要求財政部予以落實，希望這次能得以成功免除�！蓖跆靹P表示。

　　小貼士

　　滑準(zhǔn)稅(Sliding Duties)，又稱滑動稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關(guān)稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。

　　征收這種關(guān)稅的目的是使該種進口商品，不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進口國國內(nèi)該種商品的市場價格，盡可能減少國際市場價格波動的影響。