編者按：今年以來，市委、市政府確定了認真實施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、規(guī)劃建設金義都市新區(qū)、推動東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展、大力開展招商引資和招才引智、打造先進制造業(yè)基地、加快市區(qū)建設與發(fā)展六大戰(zhàn)略重點工作，以重點突破帶動全局發(fā)展，大力推動金華趕超發(fā)展、加速浙中崛起。
　　
　　年底將至，本報今起推出系列報道，結(jié)合黨的十八大精神，對六大戰(zhàn)略重點工作進行回顧總結(jié)，為事關金華長遠發(fā)展的重點和亮點工作再搖戰(zhàn)旗、再擂戰(zhàn)鼓。
　　
　　2012年7月4日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝一行在市領導陪同下視察義烏。陳少華攝
　　
　　記者何百林倪寒霞張帥
　　
　　義烏改革之分量：直接關系金華發(fā)展全局
　　
　　關鍵詞：全面深化改革開放
　　
　　11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國務院舉行全國綜合配套改革試點工作座談會。全國綜合配套改革試點工作2005年從上海浦東新區(qū)起步，國家先后批準11個試點地區(qū)，給予試點地區(qū)改革先行先試權(quán)，其中就包括義烏國際貿(mào)易綜合改革試點。這是全國第10個，也是首個在縣級市設立的國家級綜合配套改革試點。
　　
　　會議指出，十八大報告的一個突出特點，就是提出了“兩個全面”、“兩個加快”，把發(fā)展目標（全面建成小康社會）與改革目標（全面深化改革開放）一起規(guī)劃、把市場化改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一同部署。全面領會十八大精神，必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。
　　
　　“我國30多年來取得的巨大成就，靠的是改革開放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點上要全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過上更好生活，依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大‘紅利’�！薄�——改革的意義不言而喻。
　　
　　“11個綜合配套改革試點地區(qū)，要當好改革實驗的‘偵察兵’、‘先遣隊’，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標桿。”———義烏改革被寄予厚望。
　　
　　11月26日，市委在義烏召開常委會，這是繼4月13日市委常委會在義烏召開后，市委第二次把常委會議放在義烏召開。市委書記陳一新透露：“我本人今年單獨或陪同上級領導到義烏檢查指導工作已有23次�！�
　　
　　市委、市政府為何如此重視義烏工作？一是因為義烏是國家的綜合改革試點，是浙江“四大國家戰(zhàn)略舉措”之一。二是因為義烏是金華的戰(zhàn)略重點，是金華實施“商貿(mào)富市”戰(zhàn)略、加快推進新型國際化的主陣地，對推動金華趕超發(fā)展具有強大的示范帶動作用。三是因為義烏是金華的增長點，義烏經(jīng)濟發(fā)展的快與慢，直接關系金華發(fā)展全局。四是因為義烏是金華的亮點，是金華對外開放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是因為義烏是金義都市區(qū)的聚合點，加快推進義烏發(fā)展，發(fā)揮義烏的核心帶動作用，對促進城市群融合發(fā)展、加快建設浙江省第四大都市區(qū)至關重要。
　　
　　“正因為這樣，市委、市政府要對義烏高看一眼、厚愛一分，集中更多的時間和精力來研究義烏、支持義烏，推動義烏加快發(fā)展，帶動金華趕超崛起�！标愐恍抡f。
　　
　　義烏改革之成效：推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　
　　關鍵詞：“市場采購”貿(mào)易方式
　　
　　“今年9月以來，我們公司的出口量同比增長50%以上，義烏一些國際貨代公司的出口量同比增速達200%，這些變化受益于‘市場采購’貿(mào)易方式的試行�！弊蛱焐衔纾�義烏市國際貨代倉儲協(xié)會秘書長、義烏揚翔國際貨運代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說。
　　
　　金麗仙說，以前公司出口的貨物必須通過外地的進出口公司報關，一個標箱出口貨物從收貨到出柜，一般須5～7天。其間，去海關、檢驗檢疫等部門報關時，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場采購”貿(mào)易方式后，出口貨物可在義烏直接報關，加上她的公司已被海關、檢驗檢疫等部門列入出口誠信企業(yè)，每票單子跑一趟就可以了。與以前相比，現(xiàn)在從收貨到出柜可縮短1～2天，每標箱貨物僅倉儲費就可減少200元左右，大大降低了公司的人力成本和倉儲成本。
　　
　　建立金麗仙所說的“市場采購”貿(mào)易方式是義烏改革的核心任務。義烏市改革辦負責人說，“市場采購”是一種有別于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，其主旨是根據(jù)義烏商品貿(mào)易單筆規(guī)模小、貿(mào)易主體多、交易頻繁等特征，“量身訂制”市場監(jiān)管方式，建立“管得住、通得快、可溯源”的國際貿(mào)易管理體制機制。
　　
　　為此，按照省委、省政府“拓市場、促外貿(mào)”工作部署，義烏在“市場采購”貿(mào)易方式獲批前的改革過渡期，把改革試點與異地外貿(mào)公司落地工作相結(jié)合，對試行外貿(mào)公司采取包括工商、海關、商檢、稅務、外匯等各種便利化在內(nèi)的監(jiān)管措施。比如，工商部門創(chuàng)新推出“代表機構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又解決了居留許可、就業(yè)許可等影響經(jīng)營的問題；商務部門取得了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的授權(quán)，9月份商務部又明確授予義烏開展外商投資合伙企業(yè)的對外貿(mào)易權(quán)備案登記；檢驗檢疫部門實行市場采購出口商品分類管理、風險分級評估機制，抽檢總量由原來的47%下降為20%左右；義烏海關實施商品分類通關改革，審單、放行自動化比例達到70%左右，并實行24小時全天候放行；財稅、外管等部門積極幫助市場經(jīng)營戶和外貿(mào)主體解決稅收、資金風險問題。
　　
　　因為貿(mào)易方式的便利、貿(mào)易成本的降低，義烏改革試點的政策優(yōu)勢漸漸轉(zhuǎn)化為促進義烏外貿(mào)持續(xù)快速增長的動力。截至11月14日，落地外貿(mào)公司累計通過“市場采購”貿(mào)易方式出口36.77億美元，截至10月底在義烏注冊登記的外貿(mào)公司累計達到4785家，同比增長28.77%。
　　
　　據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～10月義烏出口60.9億美元，同比增長1.1倍。其中10月單月實現(xiàn)出口18.9億美元，同比增長4.9倍。與此同時，商檢部門前9個月檢驗出口商品9.4萬批，未出現(xiàn)被國外通報的質(zhì)量事件，可謂“量質(zhì)并升”。
　　
　　義烏改革之展望：義烏市場去往何處？
　　
　　關鍵詞：全面提高開放型經(jīng)濟水平
　　
　　盡管“市場采購”貿(mào)易方式自9月試行以來，義烏的外貿(mào)出口交出了一張漂亮的成績單,但國際經(jīng)濟環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續(xù)升值仍在削弱義烏外貿(mào)企業(yè)出口競爭力。外貿(mào)形勢依然不容樂觀，改革試點是否能扭轉(zhuǎn)形勢依然無法過早判斷。義烏市改革辦負責人說，義烏改革試點仍處于“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”。
　　
　　十八大報告指出，要全面提高開放型經(jīng)濟水平，提出“要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”；“要堅持出口與進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。義烏市改革辦負責人說，這為推進義烏改革試點指明了方向。
　　
　　義烏是一座建立在市場之上的城市，市場興則義烏興。義烏正在重點打造國際生產(chǎn)資料市場、網(wǎng)上市場、進口貿(mào)易等，中國義烏外貿(mào)網(wǎng)的成功就是一個例子。以推動市場結(jié)構(gòu)從以生活類商品綜合市場為主向生活類、文化類商品綜合市場并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動市場模式從以實體市場為主向?qū)嶓w市場與虛擬市場并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)向出口、進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　
　　日前，國際生產(chǎn)資料市場招商政策出爐。據(jù)介紹，目前義烏國際生產(chǎn)資料市場一期一階段建設工程預計在今年年底能夠順利結(jié)頂，并將于明年10月義博會期間開業(yè)。該工程規(guī)劃占地525畝,建筑面積75萬平方米,地上五層,地下一層。國際生產(chǎn)資料市場將力爭建設成為面向全國、放眼世界的區(qū)域性生產(chǎn)資料資源整合基地，與小商品市場齊名的國際生產(chǎn)資料集聚中心和采購平臺。
　　
　　與出口貿(mào)易相比，義烏的進口貿(mào)易比重較低。數(shù)據(jù)顯示，1～10月，義烏實現(xiàn)進口2.8億美元，同比下降5.8%，僅為外貿(mào)出口總額的4.6%。為此，“進口商品館”被寄予更高期望。據(jù)介紹，“進口商品館”目前已累計引進83個國家和地區(qū)的4.5萬余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷中心。
　　
　　今年10月21日，更名后的義烏小商品市場官方網(wǎng)站———“義烏購”正式上線，隨即引起業(yè)內(nèi)廣泛關注。上線次日，“義烏購”的搜索量逼近3500次，甚至超過“義烏”一詞的搜索次數(shù)。11月，“義烏購”新推出“投訴與處理”和“擔保交易”兩項重要功能，全力打造可信、可控、可溯源的誠信交易。經(jīng)過一個月多的正式運行，義烏購的日均流量、會員注冊數(shù)、發(fā)布商品數(shù)量正以較快的速度在穩(wěn)健增長，最高峰時日流量超過30萬人次。
　　
　　“義烏購承擔著服務義烏實體市場和加快義烏實體市場與虛擬市場融合發(fā)展的歷史重任，我們的目標是將義烏購打造成面向全球，為廣大采購商、經(jīng)營戶、普通消費者提供全方位服務的3D版網(wǎng)上中國小商品城。今后，我們將在如何加快實體市場上網(wǎng)和虛擬市場落地等方面下功夫，全力助推義烏市場轉(zhuǎn)型升級�！绷x烏購網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說。
　　
　　對義烏制造業(yè)來說，市場的提升發(fā)展也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了動力�！熬摭垺毕浒�是伴隨著義烏市場發(fā)展起來的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說：“以前是外商需要什么，我們做生產(chǎn)；現(xiàn)在是我們生產(chǎn)什么，外商要什么�！边@一變化的背后，是創(chuàng)意與科技的力量。
　　
　　印度客商耿博說，上次他在“巨龍”箱包公司里采購了一款箱包上印有主人照片的書包，發(fā)回國內(nèi)后，客戶馬上要求我定購一大批，因為新德里一家貴族學校要求集中購買，孩子們很喜歡這款書包。
　　
　　盧程航說，隨著創(chuàng)意設計水平的提升和科技含量的提高，義烏制造的附加值在提升，轉(zhuǎn)型升級之路必將越走越寬廣。