據(jù)報(bào)道，從每畝單產(chǎn)來(lái)講，中國(guó)棉花在全世界最高，差不多是印度的兩倍。按說(shuō)中國(guó)棉花在世界上應(yīng)該非常有競(jìng)爭(zhēng)力，但實(shí)際情況卻是，中國(guó)的棉花價(jià)格卻是全球最貴的。有人認(rèn)為，導(dǎo)致這種奇怪現(xiàn)象的最大推手，是國(guó)家從2011開(kāi)始實(shí)施的棉花托市收儲(chǔ)政策。
　　
　　棉花收儲(chǔ)，本意是為了平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民利益和種棉積極性，但政策執(zhí)行三年來(lái)，如今卻陷入了進(jìn)圖兩難的境地：棉農(nóng)收入增長(zhǎng)有限、棉紡工業(yè)受損嚴(yán)重，與此同時(shí)巨量的棉花儲(chǔ)備也讓國(guó)家財(cái)政承受著巨大的負(fù)擔(dān)。
　　
　　2011年以來(lái)，棉花收儲(chǔ)價(jià)格從19800元每噸提高到20400元每噸，今年將繼續(xù)維持20400的價(jià)格。但與此同時(shí)，國(guó)際棉花價(jià)格卻一路下跌到15000元/噸。為了減輕國(guó)內(nèi)高棉價(jià)給棉紡企業(yè)的壓力，國(guó)家目前實(shí)行了3:1的進(jìn)口配額發(fā)放比例，也就是說(shuō)棉紡企業(yè)要購(gòu)買3噸國(guó)內(nèi)棉花，才能獲得1噸的進(jìn)口棉花配額。
　　
　　3:1的配額比例，對(duì)于當(dāng)前水深火熱的棉紡企業(yè)可以說(shuō)是杯水車薪，但更讓企業(yè)發(fā)愁的，卻是收儲(chǔ)以來(lái)，棉花質(zhì)量的大幅下降。為了能夠達(dá)到國(guó)家收儲(chǔ)等級(jí)，把高等級(jí)棉花和低等級(jí)棉花進(jìn)行攙兌已經(jīng)成為潛規(guī)則，混合之后的棉花，紡高端紗不達(dá)標(biāo)，紡低端紗又太浪費(fèi)，這讓企業(yè)很難把握。廣東德泰紡織總經(jīng)理陳嬌蘭就說(shuō)，他們現(xiàn)在很害怕從國(guó)儲(chǔ)庫(kù)里拍棉花。
　　
　　陳嬌蘭：你拍一款，掛到三級(jí)，結(jié)果國(guó)內(nèi)60%-70%是四級(jí)到五級(jí)，幾乎是五級(jí)。國(guó)內(nèi)把2005年的或幾個(gè)省的棉花集中在一捆中去拍棉花，質(zhì)量達(dá)不到要求，拍到的棉花，有時(shí)候真的沒(méi)有辦法用，所以都不敢拍了。
　　
　　棉花收儲(chǔ)政策出臺(tái)的最大動(dòng)因，在于保護(hù)棉農(nóng)利益和生產(chǎn)積極性，但收儲(chǔ)三年來(lái)，棉農(nóng)到底獲利多少卻要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。以棉花種植面積來(lái)看，盡管2012年收儲(chǔ)價(jià)格每噸提高了600元，但種植面積同比卻下降了10%。
　　
　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I：這個(gè)很簡(jiǎn)單，農(nóng)民種棉花，流通企業(yè)收棉花，我們用棉花。現(xiàn)在是種棉花的人沒(méi)有多得錢，使用棉花的人用不起。依我們來(lái)看，很簡(jiǎn)單，一定是流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生了很大費(fèi)用。