廢舊紡織品的處置亟待政府出臺(tái)政策導(dǎo)向
“廢棄紡織品,是被放錯(cuò)地方的另一種資源!北京服裝學(xué)院黨委副書記前衛(wèi)這樣說道。目前,我國紡織原料中30%的棉花和70%的羊毛需要進(jìn)口,纖維供給存在很大缺口。據(jù)了解,我國年纖維消費(fèi)達(dá)到4500萬噸,那廢舊紡織品就成為原料資源的巨大突破口。對(duì)此,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)常務(wù)副主任孫淮濱呼吁政府出臺(tái)導(dǎo)向政策以及資金支持,讓廢舊紡織品形成另一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)狀:年纖維消費(fèi)4500萬噸廢舊紡織品再利用刻不容緩
目前,4500萬噸的年纖維消費(fèi)這樣一個(gè)非常龐大的數(shù)字?jǐn)[在面前,廢舊回收以及資源再利用變得刻不容緩。據(jù)孫淮濱常務(wù)副主任介紹,目前我國回收體系比較零散,只有部分小區(qū)、回收公司等少數(shù)地方在進(jìn)行回收,覆蓋面有限;面對(duì)安全、健康、環(huán)境等問題,回收的門檻準(zhǔn)入機(jī)制還不完善;再生纖維的強(qiáng)韌程度以及混紡纖維的分離都是需要解決的問題。
據(jù)了解,2012年,我國紡織原材料消費(fèi)量占全世界的52%,而紡織原材料的進(jìn)口量達(dá)65%以上。石油減少、人口膨脹,棉糧爭地的矛盾愈加突出,原材料短缺問題迫在眉睫。對(duì)此,廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長唐世軍提出,可以利用山坡地、鹽堿地種麻等天然纖維作物、或者利用陸上及海洋生物資源、還有就是廢舊紡織品綜合利用。而廢舊紡織品綜合利用從技術(shù)成熟角度以及實(shí)施投入角度都是最佳選擇。
唐世軍介紹,聚酯瓶年社會(huì)產(chǎn)生量已超500萬噸,年舊紡織品存量達(dá)2600萬噸。這都是我國廢舊紡織品可綜合利用的再生資源存量。
問題:尚未形成政府主導(dǎo)、群眾接受的社會(huì)環(huán)境
但面對(duì)雜亂龐雜的“廢物”,存在很多問題亟待解決。據(jù)廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長唐世軍介紹,目前廢舊紡織品并未形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈;存在檔次低、附加值低、規(guī)模小、分布分散等特點(diǎn);存在混紡纖維如何更好分離、快速的消毒方法等技術(shù)瓶頸;缺少骨干企業(yè)參與;尚未形成政府主導(dǎo)、群眾接受的社會(huì)環(huán)境等等。
目前我國的回收方式主要是小商販回收或捐贈(zèng)、小區(qū)定點(diǎn)集中回收,后集中到相對(duì)大的站點(diǎn)再分別發(fā)送各地利用。但安全問題、成本問題、產(chǎn)品性能等問題均無法保證,唐世軍也呼吁相關(guān)部門建立出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,以完善廢舊紡織品回收體系,進(jìn)行更有效的實(shí)施。
H&M、優(yōu)衣庫等企業(yè)已經(jīng)在門店進(jìn)行“舊衣回收”活動(dòng),截至今年9月25日,H&M在我國大陸地區(qū)已經(jīng)回收舊衣物3550公斤。對(duì)此,北京服裝學(xué)院商學(xué)院教授表示,目前我國缺少品牌知名度高、店鋪多的上市企業(yè)加入到這個(gè)廢棄紡織品的回收上,他們的加入將對(duì)廢棄回收方面起到非常積極的作用。
成果:少數(shù)城市部分社區(qū)初步建立回收體系
據(jù)了解,自2010年起,上海市綠化和市容管理局開始在全市試點(diǎn)舊衣回收,目前,“廢舊衣物回收箱”已經(jīng)進(jìn)入上海市500個(gè)社區(qū),2012年時(shí)996個(gè)回收箱的回收量為305噸,占到上海市廢舊衣服產(chǎn)生量的3%。2012年4月起,杭州市政府啟動(dòng)了舊衣服捐贈(zèng)接收工作,在全市50個(gè)街道社區(qū)內(nèi)設(shè)立了舊衣服捐贈(zèng)點(diǎn),打破了以往“每年一次”的接收頻率,按“每月一次”來回收舊衣物。2012年12月起,深圳寶安區(qū)在50多個(gè)小區(qū)設(shè)立衣物回收箱100個(gè),回收舊衣物2143千克,通過公益組織捐出衣物335千克。
但目前我國只有少數(shù)城市的部分社區(qū),設(shè)立廢舊衣物回收箱。從已經(jīng)設(shè)置舊衣物回收箱的城市看,上海、杭州和深圳寶安區(qū)三個(gè)城市已取得顯著的效果,回收量大,將居民閑置的衣物回收后,捐贈(zèng)給公益組織,實(shí)現(xiàn)二次利用。
目前,我國也有少數(shù)企業(yè)在進(jìn)行廢舊紡織品的回收,仍舊存在許多障礙。除了會(huì)受到政府部門以及地域環(huán)境的限制,資質(zhì)方面的許可問題外,還有一個(gè)很大的就是稅負(fù)問題,上海緣源實(shí)業(yè)有限公司董事長楊膺鴻坦言:“我們從個(gè)人手里回收過來的廢舊衣物肯定是不可能有發(fā)票的,但我們再銷售就要開具發(fā)票,存在一定的稅務(wù)負(fù)擔(dān)!
對(duì)此,據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會(huì)副秘書長、廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長王叔文透露,接下來,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及優(yōu)惠政策,比如免除增值稅、所得稅等也是他們下一步的工作重點(diǎn)。
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